上海常住人口控制在2500万左右现实控制

上海计划将常住人口控制在万左右，直到年，而上海年的人口已经是万，也就是说上海未来大约20年的时间内只能增加75万人口。暂且不讨论，上海应该承载多少常住人口，先看一下上海人口在未来20年变化的趋势。

上海的总人口情况如图所示，在年到年的15年鉴，上海的人口净增了万。

上海人口未来变化的趋势，应当是有的区涨，有的区降，分区的情况是这样的：

浦东新区、青浦区、松江区、嘉定区、奉贤区：人口大涨闵行区、宝山区：人口略涨中心城七区：人口略降金山区、崇明区：人口基本维持不变

从这个数量级来看，上海常住人口控制在万左右，必要的条件就是五大区人口涨幅要小，中心城区人口降幅要大。

上海对于未来的常住人口的控制，是这样定义的：

牢牢守住人口规模、建设用地、生、态环境、城市安全四条底线，着力治理“大城市病”，积极探索超大城市发展模式的转型途径。到年，上海市常住人口控制在万左右，建设用地总规模不超过平方公里。

小喵奇谈可以在上海各区之间进行拆解，来看一下上海的常住人口大约应当是多少？比万能差距多少？

五大新城净增人口万

上海五大新城嘉定、松江、青浦、奉贤、南汇的人口目前是万，未来计划常住人口是万，净增人口为万-万=万。官方的定义如下所示。

事实上，上海郊区是准备建立五个“大城市”，在长三角充当节点城市，在这种情况下它们的人口本身从战略定位上是需要增加的，这点才是上海整体城市格局的发展趋势。

从上海全市的角度上来看，各处的布局、五个郊区城市的为主如图所示：

按照上海对于几个郊区城市的定义，嘉定主城区人口70万，青浦城区人口65万，松江主城区人口万，南桥城区人口75万，临港城区人口65万，综合刚好是万。

七个中心城区的人口能下降多少？

按照上海人口的统计结果，七个中心城区（当时是八个中心城区，闸北区后来撤销）的人口万，它们的人口密度和各区的面积如表所示。

从另外的一个角度上来看，上海计划将中心城（外环线以内）的人口从万降低到0万，减少的人口为万。如果按照外环线内的宝山区、闵行区、浦东新区的人口都不变来看，那么上海7个中心城区的人口应当下降万。

上海7个中心城区的人口，能否下降万呢？从格局上这是非常困难的，首先，徐汇区、长宁区等旧里较少的区，人口下降的空间很小。常住人口有下降空间的其实会集中在黄浦区、杨浦区、虹口区。但从直观上来看，人口下降万是比较难的。

从另外一个角度，如果上海七个中心城区人口这得下降了万，那么它们的人口当在万-万=万的水平。而七个区的面积是平方公里。这就意味着，上海中心城区的人口密度将降为1.9万人/平方公里——这在全国各大城市中心城区中，都是比较小的。

浦东新区、青浦区、松江区、嘉定区、奉贤区五大区其他的人口增长点

值得注意的是，上海五大郊区城市常住人口增量为万，这个数字必然小于浦东新区、青浦区、松江区、嘉定区、奉贤区五大区的人口增量。因为五大区里面，还有很多待发展的地区：

浦东新区在全面发展松江有佘山中心镇嘉定有安亭中心镇青浦有朱家角中心镇奉贤有海湾中心镇、奉城中心镇

按照这样的规律，除了五个郊区城市，浦东新区、青浦区、松江区、嘉定区、奉贤区五大区的中心镇、浦东城区，人口的净增量，应该至少在80万-万之间。

上海究竟会有多少常住人口？

按照上面的计算方式，只统计大数目，即便按照人口最少的估计：五大新城增加万，七个中心区减少万，五大区其他地方增加80万，上海的常住人口也应该是会再增加万。这样就是万出头的情况。

上海还有四个区：宝山区和闵行区作为上海中心城拓展区，大型居住区至今还没有住满人，人口控制计划也不是很充足，因此在未来它们的人口至少是很难降低，应该也会有少量的增加。金山区和崇明区位置虽然比较偏，但人口也是在增加的，尤其金山有三个中心镇，崇明有两个中心镇，它们都是要进行人口导入的。

从概念上来说：上海计划将常住人口控制在万左右。实际上即便按照比较保守的关系，上海的人口也将接近万，只要没超过万，也就可以算作“万左右”。从实事求是的角度出发，因为前面的计算太过保守，从现实情况上来看，上海的人口很难不超过万。