上海旅游倍增计划要实现,动力源加速器

当前疫情防控形势严峻，上海旅游倍增计划是否受到影响？

9月24日举行的上海深化世界著名旅游城市建设“十四五”规划发布会上，上海市文旅局局长方世忠介绍，确实疫情对旅游产生了很大冲击和挑战，但也加快了行业的转型升级。“对于实现（倍增）这个预期性目标，还是做了充分严谨的研究，对此我们也有非常强的信心。”

方世忠称，旅游既是大民生，更是大展示，还是一个大产业。在这次“十四五”规划中，有两个关键词对这个产业做了非常重要的目标确定，一个词是“高峰项目”，一个词是“倍增计划”。“十四五”规划提出，上海旅游年收入要由年.78亿元增加到年的亿元，旅游产业增加值占全市GDP比重达到6%，成为这个城市的重要支柱产业。

方世忠表示，对于实现这个预期性目标，还是做了充分严谨的研究，对此也有非常强的信心，“这种信心来自于我们实现倍增有三大支撑。”

第一，从需求端来看，我们拥有强大的国内市场。这是“倍增计划”的“动力源”。中国全面建成小康社会以后，旅游日益成为小康生活的标配、美好生活的刚需、品质生活的必需。上海旅游具有“都市型、综合性、国际化”的特点，是都市旅游首选城市，正在成为国内游大循环的中心节点。

在科学精准疫情防控条件下，在推动“预约、错峰、限流”出游的管理前提下，上海旅游确实呈现出恢复性增长态势。刚刚过去的中秋小长假上海接待游客达到.16万人次，旅游拉动综合消费达到.52亿元，已经开始接近于年的同期水平，这是一个非常重要的基础。

第二，从供给端来看，我们加快行业转型升级，这是“倍增计划”的“加速器”，在这方面上海主动适应常态化防控形势，在“十四五”规划中，我们已经超前注重上海旅游跨周期布局，将打造“高峰”引领项目，提升上海国际旅游度假区、佘山国家旅游度假区的辐射能级，打造金山滨海、崇明生态岛等千万级流量入口，培育“新式”融合业态，推动“旅游+”和“+旅游”全面升级黄浦江游览、建筑可阅读等项目，大力发展红色游，新城游还有文博游、古镇游、工业游等特色游，加快“数字”旅游建设，抓紧建设“一码畅游”等数字文旅项目，建设一批数字酒店、一批数字景区和一批数字文博场馆。

第三，从制度端看，我们加强营商服务优化，这是“倍增计划”的“金招牌”。我们将在旅游营商方面打好“加减乘除”组合拳。“加”的方面，我们即将举办上海旅游投资促进大会，按年度发布旅游招商指南，我们已经按季度发布旅游发展指数。在“减”的方面，将对“旅行社设立许可”等事项实行告知承诺，全面放开外商投资娱乐场所限制。在“乘”的方面，将完善信用监管机制、提升互联网监管能力、增强服务质量监管合力，特别是要探索对于旅游新业态包容审慎的监管，打造更加公平竞争规范有序旅游市场环境。在“除”的方面，将加快上海文旅中心建设，提高“一网通办”“一网统管”服务治理效能，让优质项目在上海落地、让高端人才在上海落户、让旅游方面的改革创新在上海先行先试，全力打响“上海旅游”品牌。

“我们是基于这样一些严谨的分析，基于这样一些重要的支撑，所以我们对实现上海旅游的‘倍增计划’还是很有信心的。”方世忠说道。

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