基层治理难题众多，老旧小区无人管理，如何打通服务管理“最后一公里”？针对基层治理的突出问题，我市通过党建引领，统筹凝聚各方力量，基层治理从过去的“单兵作战”向“协同善治”转变，街道和村、社区党组织加强基层治理的资源多了、力量足了，群众生活中的操心事烦心事揪心事得到了解决。
“三驾马车”带来治理合力为民服务零距离
西湖区南浦街道壹号嘉苑小区位于西书院街1号，属于开放式小区，退休老年人居多，没有物业公司管理。车辆随意停放、私拉电线一度成为突出问题。
“车位严重不足，周边道路成了露天停车场，私拉的电线就像‘蜘蛛网’一样，到处都是。”居民抱怨不断。
如何解决这一问题？“复杂问题往往牵涉面广，既要有较强的协调能力，还得多方形成合力。”西湖区南浦街道办事处主任马友学说，为了解决困扰居民的问题,南浦街道广泛开展民主协商活动，首先成立壹号嘉苑业主委员会，并在业委会的牵头下成立了壹号嘉苑党支部，全面建强楼院自治“红色业委会”，打造楼栋“微自治”平台，聘请物业公司解决停车难、环境差问题，保障小区安全，实现有人管事、有钱办事。
机制理顺，就要发挥效能。南浦街道多次组织业主委员会、物业公司、壹号嘉苑党支部、居民代表等多方商讨方案，最终达成一致意见，治理的路径也清晰了。
解决“乱停车”，首先恢复秩序，对沿路路面划定了停车位；为解决私拉电线的问题，社区通过走访小区居民群众收集改造意见，联系网络公司及装饰工程队伍，将一根根密如蜘蛛网的旧损线路整齐定格捆绑，并将小区内的墙面全部进行粉刷修缮。
政策有了，还要居民知晓。南浦街道组织多方力量，逐家挨户宣传，希望得到理解与支持。如今，治理效果逐渐显现，不少居民感慨：“车不乱停，路不堵了。”
“小区改造后，环境好了，住得更舒适了。”谈起小区的变化，龙岚一下子打开了话匣子。
龙岚是南浦街道壹号嘉苑小区的一位“老居民”，在这儿居住了30多年。她说，改造后的小区有了整洁的道路、规范的停车位，也没有了私拉电线的情况……现在有了好的环境，大家都会自觉维护，环境改变的同时，带来的是居民素质的提升。
“南浦街道共有9个社区，每个社区定期开展民主协商活动，同时，以楼栋、院落、小区为单位分别成立了楼院管委会、业委会、议事会，此外，为较大限度地发挥社区、物业和业委会‘三驾马车’的积极作用，南浦街道共划分了62个治理单元，三方紧密配合形成‘三位一体’的运行模式来规范小区的管理。”马友学告诉记者。
推行“红色物业”共建温馨家园
走进东湖区佘山路上的长巷村香樟住宅小区，树木郁郁葱葱，停车位施划规范，车辆停放整齐，小区地面整洁，墙壁充满文化气息……很难和曾经“脏乱差”的城中村联想到一起。
“小区旧貌换新颜，得益于推行‘红色物业’，实行多方共治。”小区业主邓蝉高兴地说。
东湖区贤士湖管理处位于南昌中心城区，下辖的长巷、贤湖、公园、永和、永溪、七里6个行政村全部为“城中村”。小区环境脏乱差、治安盲点多、小区居民文化生活单调等问题一度较为突出。为了解决“城中村”的治理“心病”，贤士湖管理处在各村成立物业公司，加强党的建设与物业管理相结合，推行“红色物业”管理模式。
香樟住宅小区曾经环境卫生脏乱差，而且管网老化、绿化带成菜园、小区停车难、路面破损等问题突出，严重影响居民正常生活。“推行‘红色物业’后，在基层党组织的引领下，居民自发参与到小区治理中，原来‘脏、乱、差’的小区旧貌一去不复返，取而代之的是设施齐全、管理规范的新型城市住宅小区。”长巷村物业管理公司总经理涂厚基告诉记者。
记者了解到，贤士湖管理处各村居民住宅小区与商业住宅小区不同，物业公司属村自办公司，不设立业主委员会，由村委会和村民代表大会对物业公司进行监督。贤士湖管理处6个村均先后成立了物业公司党支部和物业公司党小组，各村按照“双向进入、交叉任职”的原则，由村党组织副书记或村委会主任兼任物业党支部书记或党小组组长。
党员服务有队伍，为物业服务注入红色力量。贤士湖管理处先后建立以党员为主力的水电维修队、义务巡逻队等志愿服务队伍，上门入户急群众所急、解群众所难、帮群众所困。设立社情民意接待室、邻里中心，组建民情理事会、红白理事会，同时，把退休退养但仍在群众中有较高威望、愿意为村民办事的老党员吸纳为物业顾问，以协商民主的形式，“民事民议、协商解决”的方式回应村民诉求、解决村民难处。
目前，“有困难，找物业”已经成为了小区居民的共识，部分小区物业费用收费率达95%以上，极大减轻了集体经济的支出负担。
“有事来说”平台解决百姓操心事
“这个问题确实要解决，工作站收集好，等下我们议一下。”在安义县东阳镇东阳村，村民和干部们时常聚集在一起，说说村里的大事小事，村小组长和村干部共同负责对村民说事内容收集登记并进行反馈，然后协调解决。
“反馈的问题，很快都会得到解决。”东阳镇村民熊根平告诉记者，他们反应的问题虽小，但基本做到了事事有回应，件件有落实，这也是东阳镇通过基层协商平台建设，解决民生所需的一个生动缩影。
去年4月起，安义县东阳镇开创“有事来说”基层协商平台建设，配合该县的“一号大调研”活动，将每月1号定为“有事来说”接待日，村民可以在村小组长家中或村庄聚集的地方进行说事，村党组织按照”八议八不议“原则，召开针对村民说事内容的议事会。目前，该镇“有事来说”协商平台共有镇工作中心1个，村工作站11个，自然村工作点个，实现了镇村组三级全覆盖。
及时回应人民群众关切，帮群众解决实际困难，这就是建立“有事来说”平台的初衷。近年来，安义县在提升基层监督质效、提高基层治理水平上发力，积极推行村级监察联络员制度，通过“有事来说”平台，精准监督，规范基层权力运行。安义县还从创新方式方法上入手，着力引导群众有序参与基层党风廉政建设，畅通诉述渠道，收集群众意见，化解基层矛盾纠纷。
(南昌日报记者刘文君林潇)
本文来源：南昌新闻网
转载请注明地址:http://www.abmjc.com/zcmbhl/5242.html
